繼今年3月央行暫停8家機構新增商戶業務后，前不久中國銀聯針對一些“套碼”商戶進行了大規 模約束整治，將約束金額大部分歸還給了發卡銀行。昨日，有消息稱，一份內部監管文件顯示，今年上半年，多達46萬家商戶違規，接近所有活動商戶的6%；全 國實施約束商戶約19.7萬戶，約束金額高達3.56億元。所謂“約束金額”，可以理解為對商戶過去半年內所有違規交易的差價進行追償，然后補償給發卡 行。

       記者獲悉，這份所謂的“內部監管文件”可能是中國銀聯業務管理委員會向內部機構下發的相關通報。對于POS機亂象為何止而未絕，不少業內人士認為，一方面是商戶為了逃避刷卡手續費，另一方面就是支付這片“藍海”讓各家機構都想插一腳。

       而不少違規事件，除了“套碼”以及新增虛假商戶等招攬客戶的手段外，還出現了大規模轉移交易、直連發卡銀行甚至買賣支付接口等“新型違規”。所 謂“套碼”，其實是幫助商戶降低手續費的一種方式，比如持卡人在某餐廳吃飯，POS單上注明消費地位“××餐廳”，如果仔細查閱信用卡賬單，可能會發現這 筆消費的地址變成了“××中醫院”，對于持卡人來說損失了消費積分，但是商戶卻通過變更POS機用途而減少了需要繳納的刷卡手續費。

       這些亂象產生的另一原因可能是“POS機安裝業務外包”導致的。在中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇看來，在代理和外包過程中，由于市場程序不夠規范，監管不到位，存在代理機構只顧眼前利益從而出現了違規現象或者在經營過程中不規范等問題。